美国出口总额及在国内生产总值占比示意

美国货物出口年增长率示意
数据由本报记者骆青、牛瑞飞根据美国商务部网站资料整理  张芳曼制图

肖承森绘
 

       美国总统奥巴马日前发表国情咨文称，未来4年施政重点侧重于经济等问题。而此前，国务卿克里曾作出被评论为“外交新思路”的表态：“外交政策即经济政策”。当前美国外交“经济思维”的内涵究竟是什么？这是一个值得观察的问题。本版今日推出本报驻美国记者的相关报道，并继昨日盘点美国与东南亚国家经贸关系之后，重点透视美国对华经济外交趋向。　

　　对华交往大打经济牌

　　本报驻美国记者  吴成良

　　奥巴马第二个总统任期的内阁还在组建中，从已经上任和提名的人选看，未来4年奥巴马政府中关键岗位将主要由理性务实派掌舵。从近期美方高官表态和学者分析来看，鉴于大选政治周期暂告一段落，而且美国经济在慢慢走出低谷，中美经贸关系有望少受美国国内政治因素的干扰。不过，奥巴马政府一方面强调对华交往与合作，另一方面对华施压的两手策略，不会改变。

　　规则牌

　　“知识产权保护、市场准入、人民币汇率等，是未来与中国交往的重要挑战”

　　2月12日，奥巴马发表连任后的首次国情咨文演说，阐述未来四年施政重点，其中绝大部分篇幅聚焦于美国国内经济、预算以及控制枪支暴力等问题，对外关系方面着墨不多。值得注意的是，奥巴马仅在谈及清洁能源时轻轻地提了一下中国。这与去年形成极大反差。奥巴马在去年的国情咨文中5次提及中国，并高调宣布成立一个以中国为主要靶子的跨部门贸易执法机构。不难看出，今年奥巴马在涉华方面语气和缓了许多。

　　美国霍兰德·奈特律师事务所合伙人罗纳德·奥利尼克在接受本报记者采访时表示，随着美国大选政治周期的结束，而且美国经济缓慢复苏，奥巴马已经不必为了选举政治而拿中国说事，未来一段时期，美国国内应该会少一些对中美经贸议题的操弄。

　　不过，有专家认为，奥巴马政府将延续其对华两面下注的策略。美国彼得森国际经济研究所中国问题专家尼古拉斯·拉迪说，奥巴马第二任期内对华政策将很大程度上保持延续性。他表示，奥巴马政府将继续其对华“两手策略”，一方面与中国进行高规格的交往与合作，另一方面，在其声称的“中国不遵守经贸规则”方面，会继续对中国强硬。

　　这从美国新任国务卿约翰·克里的表态中可见一斑。1月24日,在出席参议院外交关系委员会就其提名举行的听证会时，克里阐述了一套对国际问题的务实主义看法。在被议员问及如何在经贸议题上施压中国时，克里强调了深化与中国关系的重要性。他说，中国是世界上的另一个重要经济体。中国可以在所有的全球行动中成为一个更加重要的合作伙伴。他表示，尽管中国同美国在市场方面有竞争，但这不应被视为削弱我们在一系列领域进行合作的负面因素。

　　克里也不忘打出过去几年里美国官员时常挂在嘴边的“规则牌”。他称：“我们需要建立一套对所有国家都适用的规则。”他表示，知识产权保护、市场准入、人民币汇率等议题，是未来与中国交往的重要挑战。言外之意，将在这些议题上继续对中国施压。