合山：绿色转型有底气（绿色家园·差别考核调研②）

　　合山市，曾经是广西最大的煤炭生产基地和火力发电基地，这两年成了资源枯竭型城市。

　　早几年，合山人说，抬头一望天，灰尘就入眼；早穿白衬衣，晚上就变黑。2013年新年刚过，记者再次来到合山，街道绿树掩映，废弃矿坑变成了休闲公园，感觉空气好多了。

　　“差别化考核，极大地促进了合山的绿色转型。”合山市委书记曾广斌说。

　　甩掉GDP包袱，谋求绿色转型

　　合山曾有“广西煤都”、“光热之城”之称，建市30年来为广西的经济建设提供了充足的“粮草”，贡献了光和热。

　　挖煤总有尽头。2010年，合山的煤炭产量下降到70多万吨，这座煤电“一产独大”的工业城市似乎走进了发展的“死胡同”——财政收入减少，工人失业增加，矿农纠纷不断……   

　　2011年，上级对合山市实行差别化考核，不再考核GDP，要求合山努力转型，恢复生态环境，主要考核指标设置为生态建设、接续替代产业发展和棚户区改造。考评指标体系实行1000分制，合山市生态建设指标分值为150分，占15％。其他不实行差别考核的县，生态建设指标分值仅为95分。

　　和其他县相比，合山市领导干部的政绩如何评定？面临提拔晋升等机会时，差别考核的合山市领导干部又有哪些优势？

　　“不再考核GDP的县，领导干部政绩与其他县一样，是按照考评细则和办法评分。”来宾市市长杨和荣说，生态环境治理得好，旅游产业培育和发展得好，分数就高，政绩就更突出，优势就越明显。

　　“差别考核，让我们有了实事求是谋发展的底气，” 曾广斌说，合山要实现资源枯竭型城市转型，必须把生态文明建设放在突出地位，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
　　甩掉GDP包袱的合山，走上了绿色转型之路。

　　煤电退后，接续产业逐步壮大

　　绿色转型怎么转？

　　工业转型，首当其冲的是火电产业。

　　大唐桂冠合山发电有限公司的第一台67万千瓦级发电机组已经建成投运，今年将建设第二台67万千瓦级发电机组。到“十二五”末还将建成2×100万千瓦超临界千万机组，新机组采用国内最高脱硫、脱硝和节能标准，脱硫、脱硝率高达99%，节煤率超过10%。

　　曾广斌介绍，合山市积极利用国家和自治区支持资源枯竭城市的政策，大力发展火电循环经济及其衍生产业，火电产业质量明显提升。下一步将继续通过技改升级煤电传统产业，实现全市工业废气处理率、烟尘排放达标率达到100%；工业废水处理率、处理排放达标率达到100%。

　　百年采煤历史，给合山遗留下3000万吨以上的煤矸石，现在每年仍要排放约80万吨煤矸石。合山已引进两个投资20多亿元的煤矸石综合利用项目。